Bem... Sempre fiz dessa forma e deu certo.
Você conferiu se antes e depois da quebra de pagína os estilos são diferentes? É fácil verificar isso! Basta colocar o cursor em qualquer lugar da página antes da quebra e depois da quebra, o estilo da página aparece na barra inferior do LibreOffice.

Se antes e depois das quebras de página os estilos já forem diferentes, basta colocar o cursor na página que você quer iniciar a numeração e ir em "Formatar" > "Parágrafo", aba "Fluxo de Texto" e deixar com as configurações como o destacado no quadro vermelho:

(Estou considerando que o estilo das primeiras páginas não seja "Estilo Padrão", se for, coloque outro.
Outra coisa que podes conferir também é retirar o rodapé do primeiro estilo, como na figura a seguir:

Não sei se é de alguma utilidade, mas deixei o arquivo que criei para montar a explicação disponível neste link:
Paginação.odtAbraços